消防执法信息公开内容

来源: 时间:2017-07-21 16:58:24 阅读:

一、职责任务(公安机关消防机构的任务和职责权限,执法人员的职责、权利和义务):

(一)公安机关消防机构的任务:“维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动”。(《人民警察法》第二条)

(二)公安机关消防机构的职责权限:“县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协助”(《消防法》第四条第一款)

(三)公安消防机构执法人员的职责:消防机构执法人员按职责分工履行下列职责:“预防、制止和侦查违法犯罪活动;维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为;组织、实施消防工作,实行消防监督;管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品;对法律、法规规定的特种行业进行管理;警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施;管理集会、游行、示威活动;指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作;法律、法规规定的其他职责。”(《人民警察法》第六条)

(四)公安消防机构执法人员的权利:“人民警察依法执行职务,受法律保护”。(《人民警察法》第五条)

(五)公安消防机构执法人员的义务:“秉公执法,办事公道;模范遵守社会公德;礼貌待人,文明执勤;尊重人民群众的风俗习惯”(人民警察法》第二十条)。“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对公民的报警案件,应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作”。(人民警察法》第二十一条)

二、法律法规名录(消防法律法规,涉及公民权利义务的消防规范性文件)

(一)法律

1、《中华人民共和国消防法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《中华人民共和国治安管理处罚法》

4、《中华人民共和国行政处罚法》

5、《中华人民共和国行政复议法》

6、《中华人民共和国行政强制法》

7、《中华人民共和国行政诉讼法》

8、《中华人民共和国行政许可法》

9、《中华人民共和国刑法》

10、《中华人民共和国刑事诉讼法》

11、《中华人民共和国突发事件应对法 》

12、《中华人民共和国防震减灾法》

13、《中华人民共和国城乡规划法》

14、《中国人民共和国人民警察法》

(二)法规

1、《大型群众性活动安全管理条例 》(国务院令第505号)

2、《中华人民共和国行政复议法实施条例 》(国务院令第499号)

3、《生产安全事故报告和调查处理条例 》(国务院令第493号)

4、《娱乐场所管理条例 》(国务院令第458号)

5、《危险化学品安全管理条例 》(国务院令第591号)

6、《公安机关督察条例 》(国务院令第603号)

7、《自然灾害救助条例 》(国务院令第577号)

8、《中华人民共和国政府信息公开条例 》(国务院令第492号)

9、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 》(国务院令第302号)

10、《中华人民共和国认证认可条例 》(国务院令第390号)

11、《新疆维吾尔自治区消防条例》(新疆自治区人第十一届人民代表大会常务委员会公告第51号)

(三)规章

1、《仓库防火安全管理规则 》(公安部令第6号)

2、《高层居民住宅楼防火管理规则 》(公安部第11号令)

3、《公共娱乐场所消防安全管理规定 》(公安部令第39号)

4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》(公安部令第61号)

5、《公安机关办理行政复议案件程序规定 》(公安部令第65号)

6、《公安机关行政许可工作规定 》(公安部令第80号)

7、《社会消防安全教育培训规定 》(公安部令第109号)

8、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)

9、《消防监督检查规定》(公安部令第120号)

10、《火灾事故调查规定》(公安部令第121号)

11、《消防产品监督管理规定 》(公安部令第122号)

12、《公安机关办理行政案件程序规定 》(公安部令第125号)

13、《公安机关办理刑事案件程序规定 》(公安部令第127号)

14、《社会消防技术服务管理规定(公安部令第136号)

15、《公安机关办理国家赔偿案件程序规定 》(公安部令第130号)

16、《公安机关办理刑事复议复核案件程序规定 》(公安部令第133号)

17、《公安机关执法质量考核评议规定 》(公安部令第137号)

18、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定 》(公安部令第138号)

19、《烟草行业消防安全管理规定 》(国家烟草专卖局、公安部令第1号)

20、《高等学校消防安全管理规定 》(教育部、公安部第28号)

21、《公安机关人民警察纪律条令 》(监察部、人力资源社会保障部、公安部令第20号)

(四)规范性文件

1、《关于划分森林消防监督职责范围的通知 》(国森防〔1989〕13号)

2、《铁路、交通、民航系统消防监督职责范围协调会纪要 》(〔89〕公消发字第292号)

3、《广播电影电视消防安全管理规定 》(广发保字[1994]350号)

4、《公安部、劳动部、国家统计局关于重新印发《火灾统计管理规定》的通知 》(公通字[1996]82号)

5、《公安部关于印发《消防安全违法行为名称规范》的通知 》(公通字〔2014〕20号)

6、《公安部关于废止和修改消防工作部门规章及规范性文件的通知 》(公通字[2009]29号)

7、《公安部消防局关于印发公安机关消防机构内部执法监督工作规定的通知 》(公消[2010]154号)

8、《公安部消防局关于印发公安机关消防机构工作人员执法过错责任追究规定的通知 》(公消[2010]155号)

9、《公安部消防局关于印发公安机关消防机构执法质量考核评议规定的通知 》(公消[2010]156号)

10、《关于印发《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)》的通知 》(公消[2010]368号)

11、《公安部消防局关于印发公安机关消防机构法律审核和集体议案工作规范的通知 》(公消[2010]385号)

12、《关于印发《消防行政处罚裁量导则》的通知 》(公消[2010]382号)

13、《公安部关于印发公安消防行政法律文书(式样)的通知 》(公通字[2012]63号)

14、《公安部关于印发《消防产品监督管理法律文书(式样)》的通知 》(公通字[2012]51号)

15、《公安部关于印发《消防技术服务监督管理法律文书(式样)》的通知 》(公通字〔2014〕18号)

16、《公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知 》(公通字[2012]38号)

17、《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考核认定办法的通知》(人社部发〔2012〕56号)

18、《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见 》(公通字〔2012〕61号)

19、《关于印发《公安消防行政执法证据规则》的通知 》(公消〔2013〕134号)

20、《公安部对现行的部门规章和规范性文件清理的公告 》

21、《公安部关于保留修改废止部门规章及规范性文件的通知 》(公通字[2014]25号)

22、《关于印发《消防文员协助开展消防监督工作规定(试行)》的通知 》(公消〔2014〕164号)

23、《安全监管总局 工业和信息化部 公安部等10部委局联合发布《危险化学品目录(2015版)》 》(安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局)

24、《公安部关于印发《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》的通知 》(公通字〔2015〕17号)

25、《关于印发《文物建筑消防安全管理十项规定》的通知 》(文物督发[2015]11号)

26、《关于印发《行业系统火灾隐患及火灾事故通报办法》的通知 》(公消〔2015〕173号)

27、《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见 》(公通字〔2015〕24号)

28、《教育部 公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见 》(教督[2015]4号)

29、《民政部 公安部关于印发《社会福利机构消防安全管理十项规定》的通知 》(民函[2015]280)

30、《关于印发医疗机构消防安全管理九项规定的通知 》(国卫办发[2015]86号)

31、《关于深化执法规范化建设全面推进法治消防建设的意见 》(公消〔2015〕317号)

32、《公安部决定废止10个消防工作规范性文件 》()

33、《关于印发《行业系统火灾隐患及火灾事故通报办法》的通知 》(公消〔2015〕173号)

34、《关于印发《新疆维吾尔自治区公安派出所消防监督管理规定》和《新疆维吾尔自治区公安派出所消防监督工作规范(试行)》的通知   》(新公通[2013]51号)

35、《关于下发《新疆维吾尔自治区建设工程消防质量终身负责制实施办法》的通知   》(新公消[2013]270号)

36、《关于印发《新疆维吾尔自治区公安机关消防机构消防行政处罚自由裁量权规定》(修订)的通知   》(新公通〔2011〕179号)

37、《关于印发《新疆维吾尔自治区公安机关消防机构规范性文件法律审核备案管理规定》的通知   》(新公通〔2011〕180号)

38、《关于调整自治区消防安全重点单位界定标准的通知》(新公通[2017]4号)

39、《关于转发自治区公安厅《新疆维吾尔自治区大风天气消防安全管理规定》的通知 》(新政办发[2017]5号)

40、《住房城乡建设部 公安部 国家旅游局关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知 》(建村[2017]50号)

41、《关于印发《新疆维吾尔自治区公安机关消防机构消防行政法律文书审批程序规定》和《新疆维吾尔自治区公安机关消防机构规范性文件法律审核备案管理规定》的通知》(新公通[2015]51号)

42、《公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施》(公消[2015]209号)

43、《关于印发《消防技术服务机构专家评审工作规则》的通知》(新公通[2014]98号)

(五)现行国家消防技术标准

1

城市消防规划规范

GB 51080

2015

规划类

2

建筑设计防火规范

GB 50016

2014

防火设计类

3

建设内部装修设计防火规范

GB 50222

1995

防火设计类

4

汽车库、修车库、停车场设计防火规范

GB 50067

2014

防火设计类

5

人民防空工程设计防火规范

GB 50098

2009

防火设计类

6

汽车加油加气站设计与施工规范

GB 50156

2014

防火设计类

7

石油库设计规范

GB 50074

2014

防火设计类

8

石油化工企业设计防火规范

GB 50160

2008

防火设计类

9

石油天然气工程设计防火规范

GB 50183

2004

防火设计类

10

储罐区防火堤设计规范

GB 50351

2014

防火设计类

11

火力发电厂与变电站设计防火规范

GB 50229

2006

防火设计类

12

钢铁冶金企业设计防火规范

GB 50414

2007

防火设计类

13

有色金属工程设计防火规范

GB 50630

2010

防火设计类

14

纺织工程设计防火规范

GB 50565

2010

防火设计类

15

水利工程设计防火规范

GB 50987

2014

防火设计类

16

水电工程设计防火规范

GB 50872

2014

防火设计类

17

酒厂设计防火规范

GB 50694

2011

防火设计类

18

爆炸危险环境电力装置设计规范

GB 50058

2014

防火设计类

19

城市消防远程监控系统技术规范

GB 50440

2007

设施设计类

20

火灾自动报警系统设计规范

GB 50116

2013

设施设计类

21

细水雾灭火系统技术规范

GB 50898

2013

设施设计类

22

水喷雾灭火系统技术规范

GB 50219

2014

设施设计类

23

消防给水及消火栓系统技术规范

GB 50974

2014

设施设计类

24

泡沫灭火系统设计规范

GB 50151

2010

设施设计类

25

气体灭火系统设计规范

GB 50370

2005

设施设计类

26

自动喷水灭火系统设计规范

GB 50084

2005

设施设计类

27

建筑灭火器配置设计规范

GB 50140

2005

设施设计类

28

IG-100气体灭火系统设计、施工及验收规范

DBJ15-47

2005

设施设计类

29

干粉灭火系统设计规范

GB 50347

2004

设施设计类

30

固定消防炮灭火系统设计规范

GB 50338

2003

设施设计类

31

二氧化碳灭火系统设计规范

GB 50193

2010

设施设计类

32

卤代烷1301灭火系统设计规范

GB 50163

1992

设施设计类

33

卤代烷1211灭火系统设计规范

GBJ 110

1987

设施设计类

34

消防安全标志设置要求

GB 15630

1995

设施设计类

35

消防安全标志 第1部分:标志

GB13495.1

2015

设施设计类

36

建筑工程施工质量验收统一标准

GB 50300

2013

建筑验收类

37

建设工程消防验收评定规则

GA 836

2009

建筑验收类

38

建筑内部装修防火施工及验收规范

GB 50354

2005

建筑验收类

39

细水雾灭火系统设计、施工及验收规范

GBJ/T15-41

2005

设施验收类

40

自动喷水灭火系统施工及验收规范

GB 50261

2005

设施验收类

41

固定消防炮灭火系统施工及验收规范

GB 50498

2009

设施验收类

42

建筑灭火器配置验收及检查规范

GB 50444

2008

设施验收类

43

火灾自动报警系统施工及验收规范

GB 50166

2007

设施验收类

44

气体灭火系统施工及验收规范

GB 50263

2007

设施验收类

45

泡沫灭火系统施工及验收规范

GB 50281

2006

设施验收类

46

农村防火规范

GB 50039

2010

消防管理类

47

农村消防安全管理规范

DB65/T3163

2010

消防管理类

48

社会单位消防安全管理规范

DB65/T3161

2010

消防管理类

49

社区消防安全管理规范

DB65/T3162

2010

消防管理类

50

住宅物业消防安全管理

GA 1283

2015

消防管理类

51

多产权建筑消防安全管理

GA/T 1245

2015

消防管理类

52

储场所消防安全管理通则

GA 1131

2014

消防管理类

53

建筑消防设施的维护管理

GB 25201

2010

消防管理类

54

建筑消防设施管理规范

DB65/t3119

2013

消防管理类

55

消防监督技术装备配备

GB 25203

2010

消防管理类

56

医疗机构消防安全管理

WS 308

2009

消防管理类

57

住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求

GA 703

2007

消防管理类

58

人员密集场所消防安全管理

GA 654

2006

消防管理类

59

城市轨道交通消防安全管理

GA/T 579

2005

消防管理类

60

建设工程施工现场消防安全技术规范

GB 50720

2011

消防管理类

61

消防产品现场检查判定规则

GA 588

2012

消防管理类

62

火灾事故调查案卷制作

GA/T 1034

2012

消防管理类

63

火灾现场勘验规则

GA 839

2009

消防管理类

64

火灾原因调查指南

GA/T 812

2008

消防管理类

三、受案范围(刑事、行政、国家赔偿案件的受理范围、申请条件和法定程序、时限,以及当事人依法享有的权利、义务和监督救济渠道)

(一)刑事案件

1、受案范围:

(1)消防责任事故罪(《中华人民共和国刑法》第一百三十九条)

(2)失火罪(《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款)

2、追诉标准:(最高人民检察院 公安部关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》的通知公通字[2008]36号)

[失火案(刑法第一百一十五条第二款)]过失引起火灾,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)导致死亡一人以上,或者重伤三人以上的;

(二)造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的;

(三)造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的;

(四)造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;

(五)其他造成严重后果的情形。

本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”,按照国家林业主管部门的有关规定确定。

[消防责任事故案(刑法第一百三十九条)]违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;

(二)造成直接经济损失五十万元以上的;

(三)造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;

(四)其他造成严重后果的情形。

3、程序、时限和监督救济渠道

按照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。

(二)行政案件

1、受案范围:

(1)违反消防法的情形:见附件1

(2)违反新疆消防条例的情形:见附件2

2、程序、时限和监督救济渠道

按照《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》办理。


附件1                              违反《消防法》行为处罚对照表

序号

违法行为

案由

违反规定

处理依据

责任主体

处罚种类

及幅度

1

依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的。

未经消防设计审核擅自施工

《消防法》第十二条

《消防法》第五十八条第一款第(一)项

建设单位和施工单位

责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

2

消防设计审核不合格擅自施工

3

消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的。

消防设计抽查不合格不停止施工

《消防法》第十二条

《消防法》第五十八条第一款第(二)项

4

依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的。

未经消防验收擅自投入使用

《消防法》第十三条第二款

《消防法》第五十八条第一款第(三)项

使用单位、建设单位

5

消防验收不合格擅自投入使用

6

建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的。

投入使用后抽查不合格不停止使用

《消防法》第十三条第二款

《消防法》第五十八条第一款第(四)项

7

公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。

未经消防安全检查擅自投入使用、营业

《消防法》第十五条

《消防法》第五十八条第一款第(五)项

建设单位或使用单位

8

消防安全检查不合格擅自投入使用、营业

9

建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案的。

未进行消防设计备案

《消防法》第十条

《消防法》第五十八条第二款

建设单位

责令限期改正,处五千元以下罚款。

10

建设单位在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的。

未进行竣工消防备案

《消防法》第十三条第一款第(二)项

11

建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的。

违法要求降低消防技术标准设计、施工

《消防法》第九条

《消防法》第五十九条第一款第(一)项

建设单位

责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款。

12

建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的。

不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计

《消防法》第九条

《消防法》第五十九条第一款第(二)项

设计单位

责令改正,并处一万元以上十万元以下罚款。

13

建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的。

违法施工降低消防施工质量

《消防法》第九条

《消防法》第五十九条第一款第(三)项

施工单位

责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款。

14

工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的。

违法监理降低消防施工质量

《消防法》第九条

《消防法》第五十九条第一款第(四)项

监理单位

责令改正,并处一万元以上十万元以下罚款。

15

单位消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的。

消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准

《消防法》第十六条第一款第(二)项

《消防法》第六十条第一款第(一)项

单位

责令改正,处五千元以上五万元以下罚款。

16

消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效

17

单位损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。

损坏、挪用消防设施、器材

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第一款第(二)项

18

擅自停用、拆除消防设施、器材

19

单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。

占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第一款第(三)项

20

其他妨碍安全疏散行为

21

单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的.

埋压、圈占、遮挡消火栓

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第一款第(四)项

22

占用防火间距

23

单位占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的。

占用、堵塞、封闭消防车通道

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第一款第(五)项

24

单位人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第一款第(六)项

25

单位对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

不及时消除火灾隐患

《消防法》第十六条第一款第(五)项

《消防法》第六十条第一款第(七)项

单位

26

个人损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。

损坏、挪用消防设施、器材

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第二款

行为人

处警告或者五百元以下罚款。

27

擅自停用、拆除消防设施、器材

28

个人占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。

占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第二款

行为人

处警告或者五百元以下罚款。

29

其他妨碍安全疏散行为

30

个人埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。

埋压、圈占、遮挡消火栓

《消防法》第二十八条

《消防法》第六十条第二款

处警告或者五百元以下罚款。

31

占用防火间距

32

个人占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的。

占用、堵塞、封闭消防车通道

《消防法》第二十八条

33

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的。

易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内

《消防法》第十九条第一款

《消防法》第六十一条第一款

场所(经营管理场所的单位、个人或者个体经济实体)

责令停产停业,并处五千元以上五万元以下罚款。

34

易燃易爆危险品场所未与居住场所保持安全距离

《消防法》第十九条第一款

35

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的。

其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准

《消防法》第十九条第二款

《消防法》第六十一条第二款

36

违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的。

违法生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品

《消防法》第二十三条第一款

《消防法》第六十二条第一款第(一)项和《治安管理处罚法》第三十条

个人:行为人或者单位主管领导、直接责任人

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

37

非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的。

非法携带易燃易爆危险品

《消防法》第二十三条第二款

《消防法》第六十二条第一款第二项和《治安管理处罚法》第三十条

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

38

谎报火警的

虚构事实扰乱公共秩序(谎报火警)

《消防法》第四十四条第一款

《消防法》第六十二条第一款第(三)项和《治安管理处罚法》第二十五条第(一)项

个人:行为人或者单位主管领导、直接责任人

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

39

阻碍消防车、消防艇执行任务的。

阻碍特种车辆通行(消防车、消防艇)

《消防法》第四十七条第一款

《消防法》第六十二条第一款第(四)项和《治安管理处罚法》第五十条第一款第(三)项

40

阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

阻碍执行职务

《消防法》第六十二条第一款第(五)项和《治安管理处罚法》第五十条第一款第(二)项。

41

违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的。

违反规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所

《消防法》第二十三条第二款

《消防法》第六十三条第一款第(一)项

行为人

处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留。

42

违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。

违反规定使用明火作业

《消防法》第二十一条第一款

《消防法》第六十三条第一款第(二)项

个人:行为人或者单位主管领导、直接责任人

43

在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火

行为人


序号

违法行为

案由

违反规定

处理依据

责任主体

处罚种类

及幅度

44

指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的。

指使、强令他人冒险作业

《消防法》第六十四条第一款第(一)项

个人:指使人或者强令人

尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款。

45

过失引起火灾的。

过失引起火灾

《消防法》第六十四条第一款第(二)项

行为人

46

在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的。

阻拦、不及时报告火警

《消防法》第四十四条第一款

《消防法》第六十四条第一款第(三)项

行为人

47

扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的。

扰乱火灾现场秩序

《消防法》第六十四条第一款第(四)项

个人:行为人或者单位主管领导、直接责任人

48

拒不执行火灾现场指挥员指挥

49

故意破坏或者伪造火灾现场的。

故意破坏、伪造火灾现场

《消防法》第五十一条第二款

《消防法》第六十四条第一款第(五)项

50

擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

擅自拆封、使用被查封场所、部位

《消防法》第六十四条第一款第(六)项

51

违反本法规定,生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的。

依照工商、质监部门的相关规定

《消防法》第二十四条第一款

第《消防法》六十五条第一款

单位或者个人

由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《产品质量法》的规定从重处罚。

序号

违法行为

案由

违反规定

处理依据

责任主体

处罚种类

及幅度

52

人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的。

人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期未改

《消防法》第二十四条第一款

《消防法》第六十五条第二款

场所(经营管理场所的单位、个人或者个体经济实体)

处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,同时通报相关部门。

53

电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的。

电器产品的安装、使用不符合规定

《消防法》第二十七条第二款

《消防法》第六十六条

使用人、单位

责令停止使用,可以并处一千元以上五千元以下罚款。

54

燃气用具的安装、使用不符合规定

55

电器线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定

56

燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定

57

机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的。

不履行消防安全职责逾期未改

《消防法》第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款

《消防法》第六十七条

单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员

对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

序号

违法行为

案由

违反规定

处理依据

责任主体

处罚种类

及幅度

58

人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的。

不履行组织、引导在场人员疏散义务

《消防法》第四十四条第二款

《消防法》第六十八条

个人

处五日以上十日以下拘留。

59

消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的。

消防技术服务机构出具虚假、失实文件

《消防法》第三十四条

《消防法》第六十九条第一款、第二款

消防技术服务机构(单位)及直接负责的主管人员和其他直接责任人员

责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。


附件2                                违反《消防条例》行为处罚对照表

序号

违法行为

案由

违反规定

处罚依据

责任主体

处罚种类

及额度

1

擅自变更公安机关消防机构已审核的建设工程消防设计进行施工的。

擅自变更已审消防设计进行施工的

《条例》第二十一条第二款

《条例》第六十四条第一款第(一)项

建设单位和施工单位

责令停止施工,并处三万元以上三十万元以下罚款。

2

擅自变更公安机关消防机构已审核的建设工程消防设计投入使用的。

擅自变更已审消防设计投入使用的

3

公众聚集场所改建(含室内装修、用途变更)、扩建未重新申请消防安全检查擅自投入使用、营业的。

未经消防安全检查擅自投入使用、营业

《条例》第二十二条

《条例》第六十四条第一款第(二)项

建设单位或使用单位

责令停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款。

4

对已备案的建设工程消防设计变更后,未报原公安机关消防机构备案的。

未进行消防设计备案

《条例》第二十一条第三款

《条例》第六十四条第二款

建设单位

责令限期改正,并处一千元以上五千元以下罚款。

5

建设工程施工现场在未竣工的建筑物内设置员工宿舍的。

在未竣工的建筑物内设置员工宿舍

《条例》第二十五条第三款

《条例》第六十八条第一款第(二)项

施工单位

责令改正,并处一千元以上一万元以下罚款。

6

未在施工现场设置临时消防给水设施、安全疏散设施和消防车通道,或者未配备必要的消防器材的。

施工现场未设置临时消防给水设施、安全疏散设施、消防车通道

《条例》第二十五条第二款

《条例》第六十八条第一款第(一)项

施工单位

责令停止施工,并处一千元以上一万元以下罚款。

7

施工现场未配备必要消防器材

序号

违法行为

案由

违反规定

处罚依据

责任主体

处罚种类

及额度

8

使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程的

违法要求降低消防技术标准施工

《条例》第三十八条第二款

《条例》第六十六条第一款第五项

建设单位

责令限期改正;逾期不改正的,处两千元以上两万元以下罚款。

9

安全出口、疏散通道、消防车通道和消防设施的醒目位置未按标准设置消防标识的。

消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准

《条例》第二十六条

《条例》第六十八条第一款第(三)项

建设单位、使用单位、物业管理单位

责令改正,并处一千元以上一万元以下罚款。

10

地下建筑内的公众聚集场所、高层建筑未配备自救器材和辅助疏散设施的。

《条例》第三十三条第一款

《条例》第六十八条第一款第(四)项

建设单位、使用单位、物业管理单位

11

长途客运汽车、城乡公共交通车、出租车等公共交通工具未配备消防器材和逃生救助工具的。

《条例》第三十六条第一款

《条例》第六十八条第一款第(六)项

运营单位、车辆所有者

12

使用单位未每年对自动消防设施至少进行一次全面检测的。

未按规定进行自动消防设施检测

《条例》第二十四条第二款

《条例》第六十六条第一款第(一)项

使用单位

责令限期改正;逾期不改正的,处两千元以上两万元以下罚款。

13

易燃易爆和人员密集场所未按规定对电气防火技术条件进行检测的。

未按规定进行电气防火技术条件检测

《条例》第六十六条第一款第(二)项

场所经营单位

14

公众聚集场所在安全出口、疏散通道使用影响疏散的镜面材料的。

其他妨碍安全疏散行为

《条例》第三十二条第一款

《条例》第六十六条第一款第(三)项

场所经营单位

责令限期改正;逾期不改正的,处两千元以上两万元以下罚款。

15

建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置影响防火、逃生和灭火救援的。

《条例》第三十八条第一款

《条例》第六十六条第一款第(四)项

行为单位或行为人

序号

违法行为

案由

违反规定

处罚依据

责任主体

处罚种类

及额度

16

用于出租的房屋不符合消防安全要求的,责令限期改正;逾期不改正的。

出租不符合消防安全要求的房屋

《条例》第三十九条第一款

《条例》第六十七条第一款

出租单位或出租人

出租人是单位的,对单位处两千元以上两万元以下罚款,出租人是个人的,对个人处两百元以上两千元以下罚款。

17

棉花收购、加工、仓储单位的消防安全不符合国家和自治区有关规定的。

棉花收购、加工、仓储单位不符合消防安全规定

《条例》第三十五条第一款

《条例》第六十八条第一款第(五)项

单位

责令改正,并处一千元以上一万元以下罚款

18

在人员密集场所燃放烟花爆竹的。

人员密集场所燃放烟花爆竹

《条例》第三十一条第二款

《条例》第六十九条

行为单位或行为人

责令停止违法行为,并处一千元以上一万元以下罚款。

19

公共娱乐场所、商场、集贸市场在营业时间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割和油漆等具有火灾危险的施工、维修作业的。

违反规定使用明火作业

《条例》第三十一条第一款

单位

20

使用不合格配件维修消防设施、器材的。

使用不合格配件维修消防设施、器材

《条例》第四十一条第二款

《条例》第六十八条第一款第(七)项

维修单位

责令改正,并处一千元以上一万元以下罚款。

21

使用不合格灭火剂维修灭火器的。

使用不合格灭火剂维修灭火器

《条例》第六十八条第一款第(八)项

序号

违法行为

案由

违反规定

处罚依据

责任主体

处罚种类

及额度

22

消防技术服务机构未取得资质证书,擅自从事消防技术服务活动的。

未取得资质证书擅自从事消防技术服务活动

《条例》第四十五条

《条例》第七十二条第一款

消防技术服务机构

责令停止违法行为,并处一万元以上三万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

23

消防技术服务机构执业人员超出从业范围,擅自开展消防技术服务的。

执业人员超出从业范围擅自开展消防技术服务

《条例》第七十二条第二款

消防技术服务机构和执业人员

责令停止违法行为,处五百元以上五千元以下罚款,并对其所在的消防技术服务机构处五千元以上一万元以下罚款。

24

消防技术服务机构超出许可范围,擅自从事消防技术服务活动的。

超出许可范围擅自从事消防技术服务活动

《条例》第四十五条

《条例》第七十二条第一款

消防技术服务机构

责令停止违法行为,并处一万元以上三万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

25

消防技术服务机构执业人员未取得资格证书,擅自开展消防技术服务的。

执业人员未取得资格证书擅自开展消防技术服务

《条例》第七十二条第二款

消防技术服务机构和执业人员

责令停止违法行为,处五百元以上五千元以下罚款,并对其所在的消防技术服务机构处五千元以上一万元以下罚款。

序号

违法行为

案由

违反规定

处罚依据

责任主体

处罚种类

及额度

26

消防控制室值班操作人员未取得消防职业资格人员的。

消防控制室值班操作人员未取得消防职业资格

《条例》第四十七条第二款

《条例》第七十条

单位

责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上一万元以下罚款。

27

未按规定安排消防控制室值班操作人员的。

消防控制室未按规定安排值班操作人员

《条例》第三十七条

28

消防控制室值班操作人员擅自离岗的。

消防控制室值班操作人员擅自离岗

《条例》第三十七条

《条例》第七十条

个人

处五百元以上一千元以下罚款。


四、办事指南(消防行政许可、非行政许可审批、备案类事项的法律依据、申请条件、办理程序、办结期限、申请途径、方式,以及申请应当提交的材料目录、示范文本、制式文书和格式要求,行政管理相对人依法享有的权利、义务和监督救济渠道)

(一)消防行政许可

1、法律依据

(1)建设工程消防设计审核,依据《消防法》第十一条,《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第四条第一款办理;

(2)建设工程消防验收,依据《消防法》第十三条,《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第四条第一款办理;

(3)公众聚集场所使用、营业前消防安全检查,依据《消防法》第十五条,《消防监督检查规定》(公安部令第120号)第三条第一款办理。

2、申请范围

(1)建设工程消防设计审核:

a建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

b建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

c建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;

d建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

e建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

f建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

g设有前述规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程;

h国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

i前述规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑;

j国家标准规定的一类高层住宅建筑;

k城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;

l生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

(2)建设工程消防验收:办理范围同建设工程消防设计审核。

(3)公众聚集场所使用、营业前消防安全检查:

公众聚集场所:宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所。

公共娱乐场所:具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

健身、休闲场所除保龄球馆、旱冰场、桑拿外,还包括其他与所列场所功能相同或相似的营业性场所,如美容院、棋牌室、洗脚房等。

3、办理程序

(1)建设工程消防设计审核

报送材料—工程受理—任务分配—设计审核(大型工程专家评审或集体会审)—拟定审核意见—技术复核—行政审批—审核意见书的送达及公告—违法行为处理。

(2)建设工程消防验收

报送材料—工程受理—任务分配—现场检查测试、综合评定(大型工程集体验收)—拟定验收意见—技术复核—行政审批—验收意见书的送达及公告—违法行为处理

(3)公众聚集场所使用、营业前消防安全检查

报送材料—受理—现场检查—拟定检查意见—行政审批—制作法律文书并送达

4、办结期限

(1)建设工程消防设计审核

自受理之日起20个工作日内;需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。

(2)建设工程消防验收

自受理之日起20个工作日内

(3)公众聚集场所使用、营业前消防安全检查

自受理之日起10个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定,并送达申请人。

5、申请途径、方式

向具有管辖权的公安消防机构提交书面申请。

6、申请应当提交的材料目录

(1)建设工程消防设计审核

a建设工程消防设计审核申报表;

b建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

c设计单位资质证明文件;

d消防设计文件;

e法律、行政法规规定的其他材料。

f依法需要办理建设工程规划许可的,应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。

g具有下列情形之一的,建设单位除提供本规定第十五条所列材料外,应当同时提供特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料:国家工程建设消防技术标准没有规定的;消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全,不符合国家标准规定的;拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。

(2)建设工程消防验收

a建设工程消防验收申报表;

b工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

c消防产品质量合格证明文件;

d具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

e消防设施检测合格证明文件;

f施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

g建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

h法律、行政法规规定的其他材料。

(3)公众聚集场所使用、营业前消防安全检查

a消防安全检查申报表;

b营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;

c依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件;

d消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;

e员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

f法律、行政法规规定的其他材料。

g依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

7、示范文本

8、行政管理相对人权利、义务和监督救济渠道

(二)非行政许可审批、备案

1、法律依据

(1)消防设计备案抽查,依据《中华人民共和国消防法》第十条、《建设工程消防监督管理规定》第二十四条第一款办理。

(2)竣工验收消防备案,依据依据《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第(二)项、《建设工程消防监督管理规定》第二十四条第一款办理。

2、申请范围

不需要办理消防设计审核、竣工消防验收的其他建设工程。

依法不需要取得施工许可的建设工程,可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。

3、办理程序

(1)消防设计备案抽查

建设单位提供材料交消防机构审查,消防机构受理并按比例随机抽查,

a消防机构对被抽中的项目进行审查,消防机构发出《消防设计备案凭证》(合格)或《消防设计备案检查不合格通知书》(不合格),项目办结;

b消防机构对被未抽中的项目进行备案,消防机构发出《消防设计备案凭证》,项目办结。

(2)建设工程竣工验收消防备案

建设单位提供材料交消防机构审查,消防机构受理并按比例随机抽查,

a消防机构对被抽中的项目进行审查,消防机构发出《竣工验收消防备案凭证》(合格)或《竣工验收消防备案检查不合格通知书》(不合格),项目办结;

b消防机构对被未抽中的项目进行备案,消防机构发出《消防设计备案凭证》,项目办结。

4、办结期限

(1)消防设计备案抽查

a未被确定为抽查对象的,受理当天办理完毕;

b被确定为抽查对象的,受理之日起20个工作日内办结。

(2)建设工程竣工验收消防备案

a未被确定为抽查对象的,受理当天办理完毕;

b被确定为抽查对象的,受理之日起20个工作日内办结。

5、申请途径、方式

建设单位或申请人应当在取得施工许可合格之日起七日内,通过

途径一:在新疆消防网http://www.xjxf.com“办事直通车栏目”进行消防设计备案;

途径二:到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。

6、申请应当提交的材料目录

(1)消防设计备案抽查

a备案申报表

b建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

c设计单位资质证明文件;

d消防设计文件;

e法律、行政法规规定的其他材料;

f依法需要办理建设工程规划许可的,应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件;

g施工许可文件复印件;

h按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的,还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。

依法不需要取得施工许可的建设工程,可以不进行消防设计备案。

(2)竣工验收消防备案

a备案申报表;

b工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

c消防产品质量合格证明文件;

d具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

e消防设施检测合格证明文件;

f施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

g建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

h法律、行政法规规定的其他材料。

依法不需要取得施工许可的建设工程,可以不进行竣工验收消防备案。

7、示范文本

见附件

8、行政管理相对人权利、义务和监督救济渠道

不服具体行政行为的,可在60日内向上一级行政机关申请行政复议,或者在6个月内向行政机关所在地人民法院提起行政诉讼。

五、纪律(纪律要求、职业道德规范)

(一)人民警察不得有下列行为:

1、散布有损国家声誉的言论,参加非法组织,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动,参加罢工;

2、泄露国家秘密、警务工作秘密;

3、弄虚作假,隐瞒案情,包庇、纵容违法犯罪活动;

4、刑讯逼供或者体罚、虐待人犯;

5、非法剥夺、限制他人人身自由,非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所;

6、敲诈勒索或者索取、收受贿赂;

7、殴打他人或者唆使他人打人;

8、违法实施处罚或者收取费用;

9、接受当事人及其代理人的请客送礼;

10、从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织;

11、玩忽职守,不履行法定义务;

12、其他违法乱纪的行为。

(《中华人民共和国人民警察法》第二十二条)

(二)人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄。(《中华人民共和国人民警察法》第二十三条)

六、举报投诉(举报投诉的方式、途径)

方式一:可在各级公安消防机构办事窗口举报(地址见组织机构)。

方式二:通过举报投诉电话96119举报。

七、便民服务措施(与执法相关的便民服务措施)

1、取消部分消防备案项目。取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下(或者省级人民政府住房城乡建设主管部门确定的限额以下)的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。

2、减少消防审批条件。在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时,取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件,减少申报材料。

3、合并部分消防审批事项。对具备申报条件的公众聚集场所,当建设单位和使用单位一致时,根据单位申请,实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理,分别出具审批文书。

4、下放部分消防审批权限。在实施注册消防工程师资格注册时,将一级注册消防工程师资格注册审批事项,由公安部消防局下放到省级公安消防部门实施。

5、简化消防审批受理程序。对于建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程,不必提交设计单位资质证明文件,消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。对于申请资料不齐全的,可以先予登记接收,一次性告知需要补正内容,由申请人在审查过程中予以补齐。

6、提供技术指导服务。省级和地市级公安消防部门根据行业部门、社会组织和单位需要,在建设工程消防设计、重大火灾隐患整改和开展消防演练等方面,提供技术咨询、培训指导等服务。

7、实行消防职业技能鉴定考培分离。实行消防技能培训活动和技能鉴定工作分离,对符合鉴定条件的申请人,可以不经过技能培训直接报名参加消防职业技能鉴定。

8、提供社会消防安全培训服务。利用互联网消防门户网站开设网络消防课堂,提供消防法律法规、消防技术标准、消防安全知识和消防业务技能视频授课资料、课件等,为单位开展消防培训提供方便。

(《公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施》公消[2015]209号)

八、消防专项行动(2017年以来消防专项行动情况)

(一)冬季防火专项行动

(二)特殊工程专项整治行动

(三)易燃易爆专项整治行动

(四)施工工地专项整治行动

(五)建筑消防设施“三化”建设

(六)电气火灾综合治理专项整治行动

(七)沿街门面专项整治行动

(八)物流园专项整治行动

(九)社会福利机构专项整治行动

(十)社会教育培训机构专项整治行动

九、消防监督(消防监督检查计划、范围)

(一)日常检查:“公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,应当组织监督抽查。

消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点,非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。”(《消防监督检查规定》第七条)

(二)对举报投诉的核查:对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为,以及擅自停用消防设施的,应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查;

对举报投诉前款以外的消防安全违法行为,应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。(《消防监督检查规定》第十八条)

十、隐患曝光(检查发现的影响公共安全的火灾隐患)

今年以来确定为重大火灾隐患的单位、场所:

(一)××单位:

1、基本情况

2、存在的火灾隐患

……

十二、组织机构(内设执法机构及其职能;窗口单位的办公地址、工作时间、联系方式,执法人员姓名和监督举报电话)

(一)木垒县公安消防大队,木垒县花园东路,工作日正常工作,联系方式及举报电话:4837119,监督电话:4837119

十三、形势分析(辖区火灾形势、安全防范预警信息)

昌吉州2017年上半年消防安全形势分析评估情况

为认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号),加强和规范消防安全形势分析评估工作,根据新疆公安消防总队《关于印发<建立消防安全形势分析评估制度的指导意见>的通知》要求,昌吉州公安消防支队结合辖区实际,对2017年上半年消防安全形势进行了分析评估。

一、消防安全形势分析评估

(一)火灾形势分析

截止到6月29日,昌吉州共发生火灾917起,造成直接财产损失2035790元,死亡1人。属于生产经营性火灾259起,造成直接财产损失1469396元,无人员伤亡。

二、上半年火灾形势分析

一是损失小、燃烧物无较大经济价值的火灾在全州各地占较大比重。据统计,在上半年全州发生的917起火灾中,有461起火灾最终核定直接财产损失在500元(含)以下,占火灾总数的50.3%。这些火灾燃烧物多为杂草、电线杆、配电箱、垃圾和居民住宅内的杂物等。

二是昌吉市、呼图壁县发生火灾数量较多。从各县市上半年火灾总体情况看,昌吉市、呼图壁县发生火灾274起、156起,所占比例分别为29.9%、17.0%。

三是电气、用火不慎仍是引发火灾主要因素。电气、用火不慎原因分别引发火灾192起、185起,占总起数的20.9%、20.2%,远高于其他原因引发的火灾事故。亡人火灾起火原因为生活用火不慎。

四是亡人火灾情况。2017年5月19日03时07分,昌吉公安消防支队指挥中心接到报警称:昌吉市三工镇火车站昌吉市联运物流有限责任公司旁一自建帐篷起火,接到报警后,昌吉市三宫中队立即出动2车8人成功处置,火灾扑救过程中发现一名人员死亡,起火原因为电气线路故障。

三、火灾防范工作情况

今年以来,各县市紧抓国家加强城市基础设施建设和自治区推进新型城镇化发展的重要机遇,积极开展制定消防工作“十三五”规划,加快城乡和工业园区消防规划的编制、修订、实施进程,加大公共消防设施建设力度,健全落实管理、维护机制,不断夯实了消防基层基础。主要表现在以下方面:

(一)多措并举、持续发力,全力做好夏防安全检查工作。公安部、自治区、公安厅下发《2017年夏季消防检查工作方案》后,消防支队第一时间提请公安局向州政府领导就夏季消防工作进行了专题汇报,得到了各级领导的高度重视和大力支持,各级政府先后9次召开动员会进行部署,认真研究工作重点和工作措施,并提请州政府下发工作方案,同时制定出台了易燃易爆、施工工地、建筑消防设施“三化”建设等重点场所及电气火灾综合治理工作方案,力求在“规定动作”上下真功,在“自选动作”上求实效。

(二)创新举措、重点管控,推动微型消防站建设。消防支队对现有社区网格巡逻防控组织、重点单位志愿消防队建设、便民服务警务站情况进行梳理,实现警情同步调度的灭火救援联勤联动体系。昌吉华洋广场投入7.5万元、奇台天和购物中心投入15万元改装了简易水罐消防车,真正发挥了“规模化”微型消防站“灭早、灭小、灭初期”的明显作用,确保了商圈及周边辖区的消防安全。全州124个社区、836个重点单位、258个便民服务警务站已按照标准组建微型消防站。

(三)全面创建消防安全社区。将创建消防安全社区活动纳入社会治安综合治理考评内容,并提高相应考核分值;消防支队以消防联席会议办公室的名义下发《自治州创建消防安全社区活动实施方案》,在全州范内开展创建消防安全社区活动,确保全州各社区达到标准要求。目前全州81个社区已达到消防安全社区创建标准。

(四)提高火灾物防技防水平。消防支队自主研发了“消防安全巡检系统”,并通过昌吉州科技局验收,在全州341家消防安全重点单位推广应用,使单位内部防火巡查得到有效落实。昌吉市、阜康市将“智慧消防”纳入到“智慧城市”建设平台中,向研发单位提出设计需求,由智慧城市开发公司同步设计。

(五)完善公共消防设施建设,落实“十三五”消防规划年度任务。今年消防支队提请州住建局将消防“十三五“消防专项规划进行了下发,并组织各县市消防大队进行了学习,要求大队提请各县市政府制定年度任务计划表,在今年年底内完成既定任务。消防支队还要求统一市政消火栓与规范化标识同步建设。目前全州实有消火栓2080个,完好1592个,完好率76.5%,消防水鹤145个,完好114个,完好率78.6%。今年上半年新建市政消火栓115个、消防水鹤2个。

截止到6月29日,全州消防部门共监督检查单位8715家次,督促整改火灾隐患和消防违法行为10771处,临时查封单位(场所)52家次,下发行政处罚决定书294份,责令“三停”单位(场所)97家次,罚款335.29万元,拘留8人,有效遏制了火灾事故的发生。但通过监督检查发现存在不少薄弱环节:

(一)各类火灾时有发生,消防安全形势日趋严峻。近年来,随着昌吉州经济社会的快速发展,城市建设日新月异,各类火灾危险源逐年增加,致灾因素不断增多,灭火救援任务日益繁重,难度不断加大,电气火灾及生活用火不慎是引发火灾的首要因素。居民住宅火灾导致人员伤亡比例较大,今年上半年亡人火灾是发生在城市中的居民住宅中。

(二)大型综合体管理整治难度相对较大。全州目前经过排查,确定2家大型综合体纳入整治范围。有些建筑为老旧建筑,商户密集,人员拥挤,可燃物品多,动态隐患多,消防安全管理困难,一旦发生火灾,蔓延速度快、人员疏散困难、排烟清障缓慢,易造成重大人员伤亡和财产损失。

(三)重大火灾隐患集中分布于人员密集场所,部分单位整改难度大。2017年以来还未整改的重大火灾隐患共4家,分别为昌吉市董景福乐护养院、阜康市社会福利中心、奇台县尚乐迪麦娱乐空间和玛纳斯县社会福利中心,不同程度存在未经消防验收擅自投入使用,消防设施设置不符合要求。6月份,在媒体上进行了实名曝光,目的在于督促上述单位加快整改进度,消防部门将全力跟进、继续曝光重大火灾隐患的整改情况。

(四)易燃易爆危险化学品生产、储运单位场所分布广泛,火灾危险大。2017年全州纳入消防安全重点单位管理的易燃易爆化学物品生产、充装、储存、供应、销售单位共计225家,广泛分布于全市各区(县),主要存储种类包括原油、汽油、柴油、天然气、硝酸铵等多种复杂易燃易爆危化品。这些易燃易爆危险化学品单位场所经营范围广,内部情况较为复杂,对消防安全监管和灭火剂的种类、储量、质量的要求极高。部分加油、加气站毗邻居民区或人员密集场所,一旦因明火、静电、自燃、雷电、管理不善和消防安全意识不到位等因素诱发火灾,极易酿成连锁爆炸事故,从而造成重大人员伤亡、巨大财产损失和恶劣的社会影响,并易诱发有毒物质泄漏和环境污染等次生灾害,灭火救援工作的难度和危险性都非常大。其中,昌吉市-呼图壁片区共计有74家,占总数的32%;阜康市-吉木萨尔县片区共计51家,占总数的22%;其余各县总计100家,占总数的44%。从地区分布情况看,阜康市-吉木萨尔县片区,以及昌吉市-呼图壁片区最为集中。

易燃易爆生产企业主要集中在阜康市-吉木萨尔县片区(含准东油田作业区),共计88家,占全州生产企业总量的39.1%。易燃易爆危险品大中型企业主要集中在焦化、燃料油加工、乙炔氧气体生产等行业;危险性较大且储存量也较大的危险化学品主要涉及燃料油、天然气、液化石油气、氨、苯、甲醇、萘、蒽、氧气、乙炔、一氧化碳、氯等物质。

(五)高层建筑密集,建设速度快,隐患问题突出。目前,昌吉州共有各类高层建筑913幢。高层建筑数量多、密度大,且固定消防设施管理水平参差不齐、火灾隐患不同程度存在或“潜伏”存在。特别是近年以来,昌吉州城市经济快速发展,在建的高层建筑如雨后春笋般涌现,此类建筑投入使用后,势必成为消防监督管理的重点和难点。部分高层居住建筑在消防验收后,便无人再对消防设施进行维护。

(七)在建工程多,施工工地现场消防安全管理难。在建工地具有人员流动性大,建(构)筑物临时搭建,易燃可燃材料堆场多,电气线路安装混乱,临时用电负荷量大,固定消防设施缺乏的特点,特别是部分工程大量使用可燃材料防护网,工人违章动火操作时有发生。加之工地普遍存在缺乏消防车道、消防登高操作面、消防水源匮乏等问题,一旦发生火灾,容易出现大面积、大体量燃烧或建(构)筑物坍塌,灭火救援难度大及人员伤亡。

四、    灭火救援能力建设情况分析

截止6月30日,消防队伍接警1368 起,出动车辆2656  辆,出动警力11958人,抢救被困人员145人,疏散被困人员162人,抢救财产价值602.2万元。

(一)消防车辆配备需进一步优化。近年来,全州高层建筑数量不断增多,火灾形式趋于多样化, 根据《城市消防站建设标准》,昌吉消防支队应配备城市主战消防车11辆,但目前仅有7辆;辖区易燃易爆及煤化工企业不断增加,目前昌吉支队尚无防化消防车、干粉消防车、化学事故抢险车等特种车辆。同时,还缺少大功率重型水罐车、30米以上云梯车、高喷车、具有起吊、牵引照明等功能的抢险救援车,执勤车辆整体结构还不完善。

(二)灭火防护装备及地震救援装备不足。根据《城市消防站建设标准》,昌吉支队消防员基本防护装备缺配率达14.3%,特种防护装备缺配率达8%。装备器材“量少”的问题还未得到根本解决。2013年至2016年全州共发生地震42起,2016年1月4日,马雄成州长主持召开了州长办公会议,对昌吉市、玛纳斯县、奇台县三个县市的轻型地震救援队建设进行了安排部署,但截止目前,三个县市对此项工作推进较为缓慢,在一定程度上影响了了救援队的建设进度,一但昌吉州偏远地区发生地震灾害,所需专业装备需从昌吉市调集,很难在第一时间有效处置。

(三)培训基地各类训练设施维护保养消耗较大。昌吉消防支队消防培训基地位于昌吉市高新经济技术开发区,于2016年8月建成,建有烟热训练室、化工火灾训练、电气火灾模拟、心理拓展训练等设施,通过开展模拟化、实战化训练的新模式,全面提升了部队战斗力。但目前,由于培训基地训练频次较多,随之带来的设备维护费用也相继提升,缺少资金保障,很难有效的开展基地化训练工作。

(四)战勤保障物资储备库装备欠缺。支队建成了1250平方的米战勤保障物资储备库,满足支队基地化、模拟化、实战化训练需要,进一步提升了训练效能,增强了部队和官兵实战水平。但物资库的装备储备还远达不到《城市消防站建设标准》中有关战勤保障物资库的要求,目前,各类器材装备的配备率仅为55%,消防头盔、安全绳、强光照明灯、水幕水带、泡沫、内置重型防化服、消防员通信头盔等装备欠缺严重,一但发生重特大灾害,装备的补给将会捉襟见肘。

五、社会化消防宣传工作分析

消防支队不断拓展宣传渠道,整合内外资源,以正在开展的夏季火灾防控工作为抓手,借助“四大平台”,全面提升全民消防安全素质;利用媒体平台先后开通官方微信、微博发布各类消防安全知识,总订阅人数达13万,第一季度消防支队官方微博在自治区政务微博影响力排名第九,消防支队微信在总队排名第一,构建形成“辐射广、教育广、受众广”的消防工作新平台;大力开展消防安全“七进活动”,全州消防部门今年以来通过消防宣传车进集市、农村,邀请群众参观消防队,开展消防知识培训、灭火逃生演练开展各类消防宣传活动240余次,发放消防安全资料15000余份;组织州党校春季班300余名党政领导干部进行消防培训,增强了党政领导干部的消防安全意识,为深入推进社会化消防工作奠定了坚实的基础。

六、消防安全形势分析预测

火灾形势的稳定取决于经济社会发展水平、公共消防设施建设、社会单位主体责任落实、政府部门监督管理、公众消防安全素质等基础性因素,同时也受季节特征、生产生活用火习惯等偶然性因素的影响。目前,我州公共消防基础设施建设、社会公众消防素质总体滞后于经济发展水平,加之,随着经济发展,新建筑、新材料、新能源、新技术、新项目等衍生出来一系列新的消防安全问题,并呈现动态化、多元化态势。因此,2017年火灾可能呈现以下几个特点:

一是火灾事故在一定时期内有高发态势。我州冬、夏两季时间长,冬季气候寒冷,夏季气温较高,居民用火、用电量大,重要节庆、重大活动集中,致灾因素多,火灾易发、高发的可能性大。同时,多数县市大风天气多,居民用火、用电等一旦管理不善,极易引发火灾事故。

二是人员密集场所、高层建筑发生有影响火灾的可能性不能排除。尽管火灾形势总体平稳,但从专项整治和日常检查情况看,上述场所火灾隐患还比较多,加之该类场所数量多,火灾危险性大,一些劳动密集型企业消防安全管理不到位,发生火灾甚至是有影响火灾的潜在因素难以彻底消除。

三是弱势群体火灾伤亡比重仍可能较大。老、幼、病、残及外来务工人员等弱势群体人员消防意识和防范能力比较薄弱,火灾发生后,发现晚,报警迟,扑救初期火灾能力低,容易使小火酿成大灾,往往成为火灾的受害者。

七、加强和改进消防工作的措施建议

(一)进一步推进整治行动。继续深入贯彻落实上级指示精神,对夏季消防安全排查整治工作进行再动员再部署,强化政府主导、行业联动、形成合力,狠抓工作措施落实,进一步完善网格化消防工作体系,加快推进实现农村社区消防安全网格化管理,通过建筑消防设施“三化”验收,确保夏季消防安全排查整治行动取得实效。

(二)进一步提高执法力度。督促社会单位牢固树立消防安全意识,确保消防安全形势平稳,对违法消防安全行为进行铁腕打击、敢管敢抓,对重大火灾隐患整改、公共消防设施“欠账”等突出问题,由政府出面挂牌督办或协调解决。对在夏季消防安全排查出来的隐患和暴露出的问题,坚持刚性措施,做到逐一整改、逐一落实责任人、逐一跟踪问效,在整改中存在困难的,督促单位落实临时性防范措施,确保火灾隐患得到全面治理。

(三)加强宣传教育,营造浓厚安全氛围。按照《昌吉州消防事业工作“十三五”发展规划》和消防宣传“七进”,进一步提高消防安全教育的范围和效果,指导、协调各单位力量,拓宽宣传渠道,大力宣传夏季消防安全工作成效,对重大隐患和典型非法违法行为进行集中曝光,形成消防安全高压严管的社会舆论氛围。

(四)落实危险品企业主体责任。一是组织企业自查。建议由负有危险化学品安全监督管理职责的部门分别制定安全自查标准,由各级安全生产委员会组织危险品企业限期开展安全自查,责成其做出安全承诺,并将自查情况纳入信用体系,推动企业建立常态化自查机制。二是开展警示教育。建议由各级安全生产委员会组织,对危险品企业责任人、管理人开展警示教育和培训,增强其安全生产意识。三是开展从业人员培训。建议责成危险品企业开展分级、分类安全培训,组织开展应急演习演练,限期完成全员培训任务。四是加强标准化建设。进一步推行危险品企业安全标准化建设,限期完成建设任务,并对其完成情况进行监督抽查、纳入考评和日常监管体系。五是加强企业专职消防队伍建设。严格按照国家法律法规标准的要求,责成有关危险品大型企业建设企业专职消防站,加强自身防灾抗灾能力。

(五)加强危险品场所安全监管。在各级政府领导下,按照《安全生产法》、《消防法》等规定,由各级安全生产监督管理部门发挥对危险化学品的综合安全监督管理作用,负有危险化学品安全监督管理职责的有关部门分别在各自职责范围内,加强对危险物品的安全监督管理。针对当前易燃易爆危险品场所严峻的消防安全形势,建议在政府、安全生产委员会部署开展大检查的基础上,组建专家组加强技术帮扶,组成督导组加强调研督导,并对各级检查发现存在突出问题的企业挂牌督改;由州、县市两级政府(或安全生产委员会)组织各级职能部门成立联合检查工作组,州级工作组重点检查中大型企业,县市级工作组逐一普查小型企业,特别是对各类开发园区内的危险品企业加强监督检查,敦促企业落实主体责任,确保全州危险品场所安全。

(六)进一步加强安全评价工作。一是严格落实安全评价机制。建议由安监、交通运输等部门组织,按照《危险化学品安全管理条例》规定,责成生产、储存危险化学品的企业定期开展安全评价。二是严格安全评价机构管理。建议有关部门加强对安全评价报告的审查,对有关部门通报的突出问题,应同步核查安全评价报告,并严格按照《安全生产法》加大执法力度。三是将有关企业专职消防队伍建设纳入安全评价指标体系,不按国家法律法规和标准建设专职消防队不予通过安全评价。

(七)进一步加强应急救援指挥体系建设。建议逐步深化综合应急平台建设,成立统一调度指挥体系,制定社会救援服务优待抚恤和补偿办法;建立区域联合出动后勤保障体系,以及社会抢险救援常态化专项经费预算;制定涉及企业专职消防站互助及区域综合演练实施办法;加强物资库和专家库建设,形成州域层面有指导意见、县域层面有实施办法、区域层面可操作性强的支撑体系;完善“物资储备库”,有针对性的购置需要的特种器材装备,增加泡沫储备量,确保发生应急救援时,能够在24小时以内调集相应的救灾物资到达灾区。

总之,消防工作建设发展要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号),切实加强公共消防基础设施建设,以提升火灾防范和灭火救援效能为目标,以人才、装备、队伍建设为根本,逐步实现消防工作发展从数量规模型向质量效能型转变,全面提高全社会火灾防范能力,促进消防部队战斗力提升,保障灭火救援和重大消防安全保卫任务的圆满完成。

附件

建设工程消防设计审核申报表

工程名称  昌吉市×××公司商场 

建设单位    昌吉市×××公司     (印章)

填表日期      ×年×月×日      

中华人民共和国公安部制

建设单位

昌吉市×××公司

法定代表人/主要负责人

张三

联系电话

××××


工程名称

昌吉市×××公司×××商场

联系人

李四

联系电话

××××

工程地址

昌吉市×××路×号

计划开工日期

×年×月×日

计划竣工日期

×年×月×日

类  别

√新建   □扩建   □改建(□装修  □建筑保温  □改变用途)

单位类别

单位名称

资质等级

法定代表人/主要负责人

联系人

联系电话

设计单位

昌吉市×××设计院

甲级

李兵

王成

××××

施工单位

昌吉市×××建筑工程公司

一级

杨华

张军

××××

新疆×××消防工程公司

一级

王明

李清

××××

监理单位

新疆×××建筑工程监理公司

甲级

马建

王哲

××××

使

大型的人员密集场所

1.建筑总面积大于500m2的 □歌舞厅 □录像厅 □放映厅 □卡拉OK厅

□夜总会 □游艺厅 □桑拿浴室 □网吧 □酒吧

□具有娱乐功能的餐馆 □具有娱乐功能的茶馆 □具有娱乐功能的咖啡厅

2.建筑总面积大于1000m2的

□托儿所的儿童用房 □幼儿园的儿童用房 □儿童游乐厅□其他室内儿童活动场所

□养老院 □福利院 □医院的病房楼 □疗养院的病房楼

□中小学校的教学楼 □中小学校的图书馆 □中小学校的食堂 □学校的集体宿舍

□劳动密集型企业的员工集体宿舍

3.建筑总面积大于2500m2的 □影剧院 □公共图书馆的阅览室

□营业性室内健身场馆 □营业性室内休闲场馆

□医院的门诊楼 □大学的教学楼 □大学的图书馆 □大学的食堂

□劳动密集型企业的生产加工车间 □寺庙 □教堂

4.建筑总面积大于10000m2的 □宾馆 □饭店√商场 □市场

5.建筑总面积大于15000m2的 □民用机场航站楼 □客运车站候车室

□客运码头候船厅

6.建筑总面积大于20000m2的 □体育场馆 □会堂 □公共展览馆的展示厅

□博物馆的展示厅

其他特殊工程

1.□设有上栏所列大型的人员密集场所的建设工程

2.□国家机关办公楼 □电力调度楼 □电信楼 □邮政楼 □防灾指挥调度楼

□广播电视楼  □档案楼

3.除本栏第1项、第2项以外的 □单体建筑面积大于40000m2的公共建筑

□建筑高度超过50m的公共建筑

4.□国家标准规定的一类高层住宅建筑

5.□城市轨道交通工程 □城市隧道工程 □大型发电工程 □大型变配电工程

6.生产、储存易燃易爆危险物品的 □工厂 □仓库

装卸易燃易爆危险物品的 □专用车站 □专用码头

易燃易爆气体的 □充装站 □供应站 □调压站

易燃易爆液体的 □充装站 □供应站 □调压站


单体建筑名称

结构类型

耐火等级

层 数

建筑高度

(m)

占地面积

(m2)

建筑面积(m2)

地上

地下

地上

地下

×××商场

钢筋混凝土

一级

5

1

28

2000

10000

2000

储罐

设置位置

总容量(m3)

设置型式

浮顶罐(□外   □内)   □固定顶罐            □卧式罐

球形罐(□液体 □气体) 可燃气体储罐(□干式  □湿式) □其他

储存形式

□地上    □半地下    □地下

储存物质名称

堆场

储  量

储存物质名称

√建筑保温

材料类别

√A    □B1     □B2

保温层数

5

使用性质

商场

原有用途

□装修工程

装修部位

□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具 □装饰织物 □其他

装修面积(m2)

装修层数

使用性质

原有用途

消防设施

√室内消火栓系统  √室外消火栓系统  √火灾自动报警系统 √自动喷水灭火系统

√气体灭火系统    □泡沫灭火系统    □其他灭火系统

√疏散指示标志   √消防应急照明    √防烟排烟系统      □消防电梯

√灭火器          □其他:

同时提交的材料:

√ 1.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

√ 2.设计单位资质证明文件;

√ 3.消防设计文件,数量: 壹 份(大写);

□ 4.专家评审申报材料(特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料),数量:     份(大写);

√ 5.建设工程规划许可证明文件;

□ 6.城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件;

√ 7.法律、行政法规规定的其他材料:

其他需要说明的情况:/


说    明

1.此表由建设单位填写并加盖印章,没有单位印章的,应由其负责人签名。填表前请仔细阅读《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》,确知享有的权利和应尽的义务。

2.建设单位应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实,否则将承担相应的法律后果。

3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印,字迹清楚,文面整洁,不得涂改。

4.表格设定的栏目,应逐项填写;不需填写的,应划去。建设单位的法定代表人或主要负责人、联系人姓名和联系电话必须填写。未确定施工单位、监理单位的,不填写相应栏目。

5.表格中的“□”,表示可供选择,在选中内容前的“□”内画√。

6.提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订,其中“证明文件”均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。


建设工程消防验收申报表

工程名称  昌吉市×××公司商场 

建设单位    昌吉市×××公司     (印章)

填表日期      ×年×月×日      

中华人民共和国公安部制


建设单位

昌吉市×××公司

法定代表人/主要负责人

张三

联系电话

××××


工程名称

昌吉市×××公司×××商场

联系人

李四

联系电话

××××

工程地址

昌吉市×××路××号

使用性质

商场

类  别

√新建   □扩建   □改建(□装修  □建筑保温  □改变用途)

《建设工程消防设计审核意见书》文号

昌公消审字[××]第××号

审核日期

×年×月×日

单位类别

单位名称

资质等级

法定代表人/主要负责人

联系人

联系电话

设计单位

昌吉市×××设计院

甲级

李兵

王成

××××

施工单位

昌吉市×××建筑工程公司

一级

杨华

张军

××××

新疆×××消防工程公司

一级

王明

李清

××××

监理单位

新疆×××建筑工程监理公司

甲级

马建

王哲

××××

单体建筑名称

结构类型

耐火等级

层 数

建筑高度

(m)

占地面积

(m2)

建筑面积(m2)

地上

地下

地上

地下

×××商场

钢筋混凝土

一级

5

1

28

2000

10000

2000

储罐

设置位置

总容量(m3)

设置型式

浮顶罐(□外   □内)   □固定顶罐            □卧式罐

球形罐(□液体 □气体) 可燃气体储罐(□干式  □湿式) □其他

储存形式

□地上    □半地下    □地下

储存物质名称

堆场

储  量

储存物质名称

√建筑保温

材料类别

√A    □B1     □B2

保温层数

5

使用性质

商场

原有用途

□装修工程

装修部位

□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具 □装饰织物 □其他

装修面积(m2)

装修层数

使用性质

原有用途


竣 工 验 收 情 况

验收内容

验收情况

验收内容

验收情况

√建筑类别

合格

√室内消火栓系统

合格

√总平面布局

合格

√自动喷水灭火系统

合格

√平面布置

合格

□其他灭火设施

/

√消防水源

合格

√防烟排烟系统

合格

√消防电源

合格

√安全疏散

合格

√装修防火

合格

√防烟分区

合格

√建筑保温

合格

□消防电梯

/

√防火分区

合格

□防爆

/

√室外消火栓系统

合格

√灭火器

合格

√火灾自动报警系统

合格

□其他:

/

设计单位确认:该工程已按设计施工,符合经消防设计审核合格的消防设计文件的有关内容。

(设计单位印章)

×年 ×月×日

施工单位确认:该工程消防施工质量符合国家工程建设消防技术标准,满足消防设计文件要求。

(施工单位印章)

×年 ×月×日

监理单位确认:该工程使用及安装的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、材料,室内装饰装修材料等符合要求,消防施工质量符合国家工程建设消防技术标准、满足消防设计文件要求。

(监理单位印章)

×年 ×月×日

建设单位确认:×年 ×月×日,建设。设计、施工、监理、勘察等单位对该建筑进行了联合验收,经验收合格,

(建设单位印章)

×年 ×月×日

同时提交的材料:

√ 1.工程竣工验收报告;

√ 2.有关消防设施的工程竣工图纸,数量: 壹 份(大写);

√ 3.消防产品质量合格证明文件;

√ 4.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料(含建筑保温材料)、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证,数量: 捌拾 份(大写);

√ 5.消防设施检测合格证明文件;

√ 6.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

√ 7.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

√ 8.法律、行政法规规定的其他材料:

其他需要说明的情况:/

说    明

1.此表由建设单位填写并加盖印章,没有单位印章的,应由其负责人签名。填表前请仔细阅读《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》,确知享有的权利和应尽的义务。

2.建设单位应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实,否则将承担相应的法律后果。

3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印,字迹清楚,文面整洁,不得涂改。

4.表格设定的栏目,应逐项填写;不需填写的,应划去。建设单位的法定代表人或主要负责人、联系人姓名和联系电话必须填写。

5.表格中的“□”,表示可供选择,在选中内容前的“□”内画√。

6.提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订,其中“证明文件”、“合格证”均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。

7.申报建设工程局部验收的,应在“其他需要说明的情况”中说明有关情况。


建设工程消防设计备案申报表

建设单位(印章):昌吉市×××公司                     填表日期  ×年× 月×日

建设单位

昌吉市×××公司

法定代表人/主要负责人

张三

联系电话

××××


工程名称

昌吉市×××公司××住宅小区×号住宅楼

联系人

李四

联系电话

××××

工程地址

昌吉市××路××号

开工日期

×年× 月×日

计划竣工日期

×年× 月×日

类  别

√新建  □扩建  □改建(□装修  □建筑保温  □改变用途)

使用性质

住宅楼

工程投资额(万元)

100

施工许可文号

65010320120

3050316

单位类别

单位名称

资质等级

法定代表人/主要负责人

联系人

联系电话

设计单位

昌吉市×××设计院

甲级

李兵

王成

××××

施工单位

昌吉市×××建筑工程公司

一级

杨华

张军

××××

新疆×××消防工程公司

一级

王明

李清

××××

监理单位

新疆×××建筑工程监理公司

甲级

马建

王哲

××××

单体建筑名称

结构类型

耐火等级

层 数

建筑高度(m)

占地面积(m2)

建筑面积(m2)

地上

地下

地上

地下

×号住宅楼

钢筋混凝土

二级

6

1

20

650

3900

650

储罐

设置位置

/

总容量(m3)

/

设置型式

浮顶罐(□外   □内)   □固定顶罐            □卧式罐

球形罐(□液体 □气体) 可燃气体储罐(□干式  □湿式) □其他

储存形式

□地上    □半地下    □地下

储存物质名称

/

堆场

储  量

/

储存物质名称

/

√建筑保温

材料类别

□A    √B1     □B2

保温层数

6

使用性质

住宅

原有用途

/

□装修工程

装修部位

□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具 □装饰织物 □其他

装修面积

/(m2)

装修层数

/

使用性质

/

原有用途

/

消防设施

√室内消火栓系统  √室外消火栓系统  √火灾自动报警系统  √自动喷水灭火系统

□气体灭火系统    □泡沫灭火系统    □其他灭火系统

√疏散指示标志    √消防应急照明    □防烟排烟系统      □消防电梯

√灭火器          □其他:

其他需要说明的情况:/


说    明

1.此表由建设单位填写并加盖印章,没有单位印章的,由其负责人签名。填表前请仔细阅读《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》,确知享有的权利和应尽的义务。

2.建设单位应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实,否则将承担相应的法律后果。

3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印,字迹清楚,文面整洁,不得涂改。

4.表格设定的栏目,应逐项填写;不需填写的,应划去。建设单位的法定代表人/主要负责人、联系人姓名和联系电话必须填写。未确定监理单位的,不填写相应栏目。表格中的“□”,表示可供选择,在选中内容前的“□”内画√。

5.申报建设工程消防设计备案,应同时提交下列材料:

(1)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

(2)设计单位资质证明文件;

(3)消防设计文件;

(4)施工许可文件;

(5)法律、行政法规规定的其他材料。

依法需要办理建设工程规划许可的,应提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应提供城乡规划主管部门批准的证明文件;有《建设工程消防监督管理规定》第十六条所列情形之一的,应提供特殊消防设计文件,或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料;按照建设部门的有关规定进行施工图审查的,应提供施工图审查机构出具的审查合格文件。

提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订,其中“证明文件”、“许可文件”、“合格文件”均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。

6.通过网上申报备案的,应按要求提交全部电子申报材料。请注意领取备案文书。


建设工程竣工验收消防备案申报表

建设单位(印章):昌吉市×××公司                      填表日期  ×年× 月×日

建设单位

昌吉市×××公司

法定代表人/主要负责人

张三

联系电话

××××


工程名称

昌吉市×××公司××住宅小区×号住宅楼

联系人

李四

联系电话

××××

工程地址

昌吉市××路××号

竣工验收完成日期

×年× 月×日

类  别

□新建   □扩建   □改建(□装修  □建筑保温  □改变用途)

使用性质

住宅楼

建设工程质量监督机构

昌吉市建设工程质量监督站

消防设计备案凭证文号

昌公消设备字[××]第××号

单位类别

单位名称

资质等级

法定代表人/

主要负责人

联系人

联系电话

设计单位

昌吉市×××设计院

甲级

李兵

王成

××××

施工单位

昌吉市×××建筑工程公司

一级

杨华

张军

××××

新疆×××消防工程公司

一级

王明

李清

××××

监理单位

新疆×××建筑工程监理公司

甲级

马建

王哲

××××

单体建筑名称

结构类型

耐火等级

层 数

建筑高度(m)

占地面积(m2)

建筑面积(m2)

地上

地下

地上

地下

×号住宅楼

钢筋混凝土

二级

6

1

20

650

3900

650

储罐

设置位置

/

总容量(m3)

/

设置型式

浮顶罐(□外   □内)   □固定顶罐            □卧式罐

球形罐(□液体 □气体) 可燃气体储罐(□干式  □湿式) □其他

储存形式

□地上    □半地下    □地下

储存物质名称

/

堆场

储  量

/

储存物质名称

/

√建筑保温

材料类别

□A    √B1     □B2

保温层数

6

使用性质

住宅

原有用途

/

□装修工程

装修部位

□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具 □装饰织物 □其他

装修面积

/(m2)

装修层数

/

使用性质

/

原有用途

/

验收内容

验收情况

验收内容

验收情况

验收内容

验收情况

√建筑类别

合格

√防火分区

合格

√安全疏散

合格

√总平面布局

合格

√室外消火栓系统

合格

□防烟分区

/

√平面布置

合格

√火灾自动报警系统

合格

□消防电梯

/

√消防水源

合格

√室内消火栓系统

合格

□防爆

/

√消防电源

合格

√自动喷水灭火系统

合格

√灭火器

合格

□装修防火

/

□其他灭火设施

/

□其他:

/

√建筑保温

合格

□防烟排烟系统

/

其他需要说明的情况:/


说    明

1.此表由建设单位填写并加盖印章,没有单位印章的,由其负责人签名。填表前请仔细阅读《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》,确知享有的权利和应尽的义务。

2.建设单位应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实,否则将承担相应的法律后果。

3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印,字迹清楚,文面整洁,不得涂改。

4.表格设定的栏目,应逐项填写;不需填写的,应划去。建设单位的法定代表人/主要负责人、联系人姓名和联系电话必须填写。未确定监理单位的,不填写相应栏目。表格中的“□”,表示可供选择,在选中内容前的“□”内画√。申报局部验收的,在“其他需要说明的情况”中注明。

5.申报建设工程竣工验收消防备案的,应同时提交下列材料:

(1)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

(2)消防产品质量合格证明文件;

(3)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料(含建筑保温材料)、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

(4)消防设施检测合格证明文件;

(5)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

(6)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

(7)法律、行政法规规定的其他材料。

提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订,其中“证明文件”、“合格证”均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。

6.通过网上申报备案的,应按要求提交全部电子申报材料。请注意领取备案文书。


消防安全检查申报表

申请人(印章):昌吉市×××KTV           填表日期:×年×月×日

场所名称

昌吉市×××KT

法定代表人/

主要负责人

张三

地  址

昌吉市××路××号

建筑结构

钢筋混凝土

场    所

建筑面积

×××平方米

使用层数

(地上/地下)

地上第三层

联 系 人

李四

联系电话

××××××

场所性质

√公共娱乐场所:

□影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所   √舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所

□具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所     □游艺、游乐场所

□保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所   □其他

□宾馆、饭店 □商场 □集贸市场 □客运车站候车室

□客运码头候船厅 □民用机场航站楼 □体育场馆 □会堂 □其他

场所所在

建筑情况

名    称

×××大厦

建筑面积

×××平方米

建筑层数

(地上/地下)

地上×层,地下×层

建筑高度

×米

消防验收/备案

情况

√依法通过消防验收          文 号:昌公消验字[××]第××号

□依法进行竣工验收消防备案  文 号:

其他情况:

现有消防设施:

√火灾自动报警系统  √自动喷水灭火系统  □气体灭火系统  □泡沫灭火系统

√机械防烟系统      √机械排烟系统      √消防控制室    √室内消火栓

√室外消火栓        √消防电梯          √应急广播      √应急照明

√疏散指示标志      □其他消防设施:

√安全出口 数量:4个

√灭火器   种类、型号和数量:5公斤  手提式ABC干粉灭火器××具

其他需要说明的情况:无


说     明

1.本表适用于公众聚集场所申请投入使用、营业前消防安全检查时填写。

2.申请人应如实填写,内容准确、完整,并对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实,否则将承担相应的法律后果。

3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印,字迹清楚,文面整洁,不得涂改。

4.申报表应由申报单位加盖印章,没有单位印章的,应由场所的法定代表人或主要负责人签名。

5.文书中的“□”,表示可供选择,在选中内容前的“□”内画√。

6.“建筑结构”填写木结构、砖木结构、砖混结构、钢筋混凝土、钢结构等类型。“使用层数”填写场所实际使用建筑楼层号。

7.“场所所在建筑情况”一栏中分别填写所在建筑的名称、建筑面积、建筑层数和建筑高度。如场所独自使用一栋或多栋建筑的,则无需填写该栏。

8.“其他需要说明的情况”填写附送的材料目录及其他情况;场所使用多栋建筑的,在此处逐一说明。

9.申请消防安全检查,应同时提交下列材料:

(1)营业执照或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;

(2)依法取得的建设工程消防验收或竣工验收消防备案的法律文书;

(3)消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;

(4)员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书;

(5)法律、行政法规规定的其他材料。

依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应提交下列材料:

(1)场所室内装修消防设计施工图;

(2)消防产品质量合格证明文件;

(3)装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订,其中“营业执照”、“法律文书”、“资格证书”、“合格证”、“证明文件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。

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